上海：从六方面确保本市就业大局稳定

    记者从市人力资源和社会保障局了解到的情况，该局目前正在对全市就业形势进行专项调研，初步调研的结果表明，今年1到10月份本市的就业形势整体上比较平稳。全市新增就业岗位57.2万个(其中,非农就业11.1万)，10月底，城镇登记失业人数25.8万，比去年同期减少0.32万人。预计到年底，城镇登记失业率控制在4.3％目标能够完成。但从10月份开始，金融经济危机对本市就业的负面影响逐步显现，本市的一些企业面临经营困难， 10月份企业招工人数低于去年同期，招退工相抵后，企业实际增加岗位数为2.4万个，就业形势趋于严峻，预计明年一季度全市的就业形势不容乐观。

    市人力资源和社会保障局强调，应对金融经济危机带来的就业困难，政府、企业和劳动者应当同心协力，共同营造和维护良好的发展环境。企业应当切实承担起社会责任，尽最大的努力，稳定就业岗位，避免引发大规模的裁员。劳动者要理解企业面临的暂时困难，与企业同舟共济，共渡难关。各级劳动保障部门及社会各方要千方百计采取措施，帮助困难企业稳定就业岗位，帮助困难人群实现就业，共同维护好本市就业大局的稳定。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

    目前，市人力资源和社会保障局正从6个方面采取措施来维护就业大局稳定：

    一、建立本市企业用工动态分析机制，及时把握企业用工变化情况，按照“帮企业、保就业、促稳定”的思路，抓紧研究支持中小企业稳定就业岗位的特殊政策措施。

    二、切实做好创业带动就业工作。落实市委重要调研课题成果，抓紧制定下发《关于进一步做好本市促进创业带动就业工作的若干意见》，启动实施本市“鼓励和扶持创业三年行动计划”，建立扶持创业带动就业的长效机制。

    三、确保困难群体就业。积极开展就业援助，重点要继续做好对“零就业家庭”人员、“双困”人员、残疾人、低收入农户家庭人员的就业援助，探索完善对上述困难人员的就业援助动态管理，提高就业援助的针对性和质量。

    四、充分发挥企业欠薪保障金的作用。充分发挥欠薪保障金垫付功能，就地化解欠薪矛盾，帮助困难企业渡过难关，同时也切实维护劳动者的合法权益。

    五、用好已经出台的各项就业扶持政策。结合创建充分就业社区活动，发挥区县和社区作用，落实好近年来国家和本市出台的一系列就业扶持政策，做好青年就业工作，在郊区要特别关注农村富余劳动力和失地农民的就业问题。

    六、注重促进劳动关系和谐。认真做好劳动争议调解仲裁工作，加大调解力度，维护社会稳定。